ОБЩЕСТВЕННЫЙ РЕЙТИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ – сопоставительная оценка образовательных организаций, проводимая по заказу и с участием институтов гражданского общества – общественных организаций, общественных советов при органах власти и управления, СМИ (представляющих интересы той или иной группы общественности, потребителей образовательных услуг), которые определяют ключевые элементы методики (цели, задачи рейтинга, объекты оценивания (кого будут оценивать), направления и критерии оценки и т. д.), формируют рейтинг.
При построении общественного рейтинга образовательных организаций используются критерии оценки качества деятельности образовательных организаций, которые задают представители общественности.
Является альтернативой ведомственному, который заказывает образовательное ведомство в лице органов управления образованием регионального, муниципального или федерального уровней.
Общественный рейтинг образовательных организаций обеспечивает возможность максимального учета актуального потребительского запроса за счет расширения набора критериев и показателей оценки образовательных организаций, дополнения их критериями, которые актуальны для общественности.
Общественная оценка может оперативно реагировать на изменения общественного (потребительского) запроса к качеству образования, внося в методику соответствующие изменения.
Появление многих различных оценок образовательных организаций, которые строятся для разных целевых аудиторий, под разные задачи по разным критериям, также обеспечивает более широкий охват интересов потребителей образовательных услуг. К преимуществам общественного рейтинга также можно отнести следующие:
• Адресность независимой общественной оценки позволяет учесть специфические и региональные особенности образовательных организаций. Разделение ответственности за результаты между образовательной организацией, ведомством (учредителем) и обществом.
• Повышение востребованности результатов независимой оценки и доверия к ним со стороны общественности.
• Активизация общественности с точки зрения влияния на развитие системы образования.
Активное участие общественности в рейтинговании (в том числе проведение общественной экспертизы качества методики рейтингования и ее соответствия пользовательскому запросу, качества проведения оценки и полученных результатов, общественный контроль за использованием результатов и выполнением рекомендаций, составленных по результатам независимой оценки качества образования) позволяет снизить риски независимой оценки качества образования, например, таких, как принятие учредителем неконструктивных мер к образовательным организациям с низкими показателями; использование руководством образовательных организаций неадекватных методов повышения своих результатов (манипуляции с ЕГЭ и др.).
Однако на настоящий момент общественные рейтинги образовательных организаций имеют также существенные недостатки.
Барьеры, препятствующие эффективной реализации общественного рейтингования:
• Неготовность общественности выступать полноправным субъектом.
• Отсутствие заинтересованности в проведении независимой оценки образования и использовании её результатов у общественных и иных организаций.
• Несамостоятельность (ангажированность) общественных советов, которые наделены функцией проведения независимой оценки качества образования.
• Неготовность ведомств открывать информацию, недостаточность открытых данных.
• Сложность и затратность (финансы, кадры, время) социологических опросов.