Илья
Дело, конечно, не в формальном термине.
Часть 2 статьи 35: «Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения».
Законодатель дает открытый перечень возможных форм самоуправления в образовательном учреждении, оставляя за учредителем право определить их перечень и наименование в конкретном образовательном учреждении самостоятельно. Именно это обстоятельство позволяет ввести в образовательных учреждениях такое наименование формы самоуправления, как управляющий совет.
Определение «управляющий» было использовано в свое время А.А.Пинским, чтобы подчеркнуть отличия предложенной модели от существовавших советов – «совещательно-рекомендательных», безвластных органов самоуправления. Поэтому на сегодняшний день принципиальными является не закрепление в уставе не названия «управляющий совет» как такового, а закрепление за ним реальных управленческих полномочий (прав на принятие управленческих решений по ряду значимых вопросов функционирования и развития общеобразовательного учреждения в целом и ответственности за принятые решения). Кроме того, важнейшими признаками управляющего совета выступают его статус как коллегиального представительного органа и порядок формирования посредством процедур выборов, назначения и кооптации.
Наименование «управляющий совет» было окончательно признанно как массово употребляемое в отношении «органов самоуправления» в школах в постановлении Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. № 89 "О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы" и в Приказе Министерства образования и науки РФ от 07 марта 2006 г. № 46 «Об утверждении Порядка и критериев конкурсного отбора общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы», регламентирующими реализацию Приоритетного Национального проекта «Образование».
Надо иметь ввиду, что сегодня становится массовой практика создания именно «управляющих советов» в российских школах, как по сущности, так и по названию. В этой ситуации подумайте, насколько целесообразно в этой ситуации искать Вашему органу государственно-общественного управления иное название.
Однако, если школьный коллектив и учредитель создают в образовательном учреждении «орган самоуправления» под названием «управляющий совет», но не описывают в уставе существенные и необходимые признаки и свойства управляющего совета то они должны применить иное название к создаваемому «органу самоуправления».
Седельников А.А.
Задать вопрос