Е. Рачевский

Подводное плавание — запросто!

Последнее слово за управляющим советом

Меня удивляет, когда слышу рассуждения о том, что новый закон заставит школы заниматься зарабатыванием денег. В 1992 году был принят Закон РФ «Об образовании», и в нем было закреплено право образовательных учреждений оказывать платные образовательные услуги. Поэтому закон о правовом статусе ОУ позволяет учреждениям образования распоряжаться деньгами в соответствии с Бюджетным кодексом, не нарушая его. В Южном округе Москвы уже много лет учреждения стараются экономить энергоресурсы. Но если раньше эта экономия могла быть использована на другие цели, то сегодня такой возможности школа не имеет. Теперь тратить средства, сэкономленные на электроэнергии или тепле, на какие-то другие цели школа сможет сама, не испрашивая на то разрешение вышестоящей инстанции.

Что такое для школы — оказание платных образовательных услуг, иными словами, на чем она сможет иметь дополнительный доход? Например, на том, что не входит в государственный стандарт образования, — подводное плавание с использованием дорогого бассейна, какие-то секции, а кроме того, школа сможет сдавать в аренду спортзал или актовый зал. Для этого у нее будут более широкие права.

Школы становятся более самостоятельными, и в этих условиях все более важное значение приобретает государственно-общественное управление. На сцену как главные лица выходят участники образовательного процесса — родители, учащиеся, сотрудники школы. Дело в том, что все они имеют право контролировать средства, поступающие в школу из бюджета, как налогоплательщики и участвовать в выборе приоритетов развития школы. Все большее количество семей воспринимает образование как социальный лифт, поэтому стремится активно вмешиваться в школьную жизнь. В связи с этим возникает социальная потребность в со-управлении школой. Тут оптимальной и апробированной на практике формой стали управляющие советы, которые могут заниматься кадровой политикой школы, участвовать в разработке образовательных программ и программ развития, в распределении такого ресурса, как школьный компонент учебного плана; формировать школьный бюджет, предлагать образовательные и социальные инициативы. В нашей школе уже давно управляющий совет стал полновластным и многофункциональным выборным органом. Когда мне говорят: дайте деньги на то или другое, я всегда отвечаю — решение должен принять управляющий совет.

Наш управляющий совет определяет соотношение двух основных составляющих школьного бюджета: фонд оплаты труда и «прочие расходы»; участвует в формировании бюджета центра, в его корректировке, контроле за исполнением сметы; определяет приоритетные направления расходования бюджетных и внебюджетных средств; устанавливает принципы и технологии материального стимулирования сотрудников за счет внебюджетных ресурсов.

Ефим РАЧЕВСКИЙ, член Общественной палаты РФ, директор Центра образования №548 «Царицыно»